PASADO Y PRESENTE EN LA GESTIÓN DE LA CUENCA DEL PILCOMAYO. LA COOPERACIÓN EUROPEA EN UN ESCENARIO VULNERABLE
Resumen: La Cuenca del Pilcomayo, unidad natural compartida por Argentina, Bolivia y Paraguay y parte integrante de la Cuenca del Plata, conforma un complejo entramado de vínculos estatales y subnacionales donde elementos geográficos, histórico- políticos y socio-ambientales, generan una gestión compartida estructurada por momentos de encuentros y desencuentros. En realidad, hablar del Pilcomayo, implica proyectar directa o indirectamente en el imaginario sudamericano una frontera difusa, ambivalente y con inherente valor de lo simbólico.
Esta unidad natural es parte de la Cuenca del Plata y constituye un claro ejemplo de cómo la distancia entre lo pactado entre los tres Estados y la práctica propiamente dicha ha forjado una gestión trilateral con deficiencias que ha repercutido negativamente en la calidad de vida de las diversas poblaciones que habitan la Cuenca del Pilcomayo.
Un escenario marcado por la vulnerabilidad ambiental fue el factor clave para que los Estados miembros desplegaran un accionar en la región pero con proyección internacional con miras a atenuar las debilidades que se presentan en este sistema natural.
La Declaración de Formosa del 26 de abril de 1994 representó la puesta en marcha del proceso de institucionalización de la Cuenca debido a que los tres países reconocieron la necesidad de aprovechar racional y equitativamente los recursos naturales de la región. Producto de esta reunión, los ex manda- tarios presidenciales Carlos Menem, Gonzalo Sánchez de Lozada y Carlos Wasmosy, suscribieron el 9 de febrero de 1995 el Estatuto de la Comisión Trinacional de la Cuenca del Pilcomayo.
Desde entonces, la Comisión Trinacional posee la responsabilidad de administrar de forma integral los diferentes puntos de la Cuenca. No obstante, la falta de recursos económicos, de experien- cia en el manejo de cuencas internacionalmente compartidas y la existencia de problemáticas múltiples y relacionadas, incentivaron el acercamiento entre este organismo y la Unión Europea (UE).
Tras diversos encuentros entre los representantes de la Comisión Trinacional y expertos europeos en la segunda mitad de los ́90, se firmó un Convenio de Financiación y Cooperación con la UE para el perío- do 2002-2008 con el objetivo de afrontar las debilidades que obstaculizan el logro de un desarrollo armónico e integral del Pilcomayo y su región.
El presente trabajo se ha estructurado a partir de los siguientes ejes. En primer lugar, se analiza el cuadro humano existente en la Cuenca donde la diversidad se transforma en el elemento que recorre lo largo y lo ancho de esta unidad natural. Seguidamente, se realiza un breve recorrido de la impronta del Pilcomayo en la relación entre Argentina y Paraguay en el proceso de delimitación internacional. Se parte de la idea de que las tensiones subyacentes en los vínculos bilaterales han dificultado –junto a las condiciones materiales– que las situaciones de diálogo y de trabajo integral sean superadoras de los momentos de entredichos. Finalmente, se aborda –teniendo en cuenta las problemáticas de la región– el proceso de cooperación entre la Comisión Trinacional y la UE en el denominado Proyecto Pilcomayo (2002-2008).
Palabras Clave: Rio Pilcomayo, Argentina, Bolivia, Paraguay, Comisión Trinacional, gestión.
Autor(es): Natalia Ceppi
Editorial: Revista de Historia Actual RHA, Vol. 7, Núm. 7 (2009), 15-27, ISSN 1697-3305.
Fuente:https://historia-actual.org/Publicaciones/index.php/rha/article/view/436
